Центр поддержки
профессиональных союзов
и гражданских инициатив
Доклад Оргкомитета на Всероссийском рабочем съезде. "О развитии социально — трудовых отношений и актуальных проблемах профсоюзного и рабочего движения"

Москва, 10 июля 2004 г.

Дорогие друзья, уважаемые коллеги, товарищи!


Ровно 15 лет назад, жарким летом 1989 года нашу страну, тогда еще Советский Союз, потрясли массовые шахтерские забастовки, ставшие началом демократического движения в новой России..

Первыми 11 июля 1989 года выступили горняки шахты им. Шевякова (г. Междуреченск), их организованный протест стал "спичкой, взорвавшей бочку с порохом". Информация, подобно взрыву, мгновенно разнеслась не только по всей стране, но и по всему миру, благо "железный занавес" к тому времени уже трещал по швам. В считанные дни к бастующим присоединились шахтеры всего Кузбасса, Донбасса, Воркуты, других угольных регионов страны. Простейшие экономические требования дайте мыла, полотенец и, проще говоря, колбасы, очень скоро сменились политическими — долой монополию КПСС и её руководящую роль, отдайте власть Советам, а шахтам — хозяйственную самостоятельность. Чуть позже шахтеры оказали поддержку новым лидерам России. Требования шахтеров тогда поддержали миллионы людей труда, участвовавших в мирных акциях солидарности и сборе средств для бастующих. Немаловажную роль в эскалации забастовок сыграли тогда зарубежные и отечественные средства массовой информации, неформальные связи между шахтерами различных регионов. Сформированный за годы советской власти стереотип исключительного доверия населения печатному слову или слову произнесенному по радио и телевидению сыграл с этой властью злую шутку. Именно информационная среда стала катализатором активного наступления трудящихся и сформировала особый механизм проявления солидарности забастовочных комитетов. Подробное описание этих комитетов, порядка проведения забастовок, митингов, пикетов в газетах стали настоящим учебным пособием для тех, кто был недоволен своим положением, но не знал, как отстаивать свои интересы.

В тоже время советские профсоюзы, воспитанные в духе покорности КПСС, будучи их приводными ремнями, даже не попытались разобраться в природе массовых шахтерских забастовок. Поэтому, совершенно естественно, как это не раз бывало в истории рабочего движения, стали возникать забастовочные комитеты предвестники профсоюзов. И когда глава тогдашнего правительства СССР Николай Иванович Рыжков был вынужден сесть за стол переговоров с забасткомами, лидер советских профсоюзов, председатель ВЦСПС Степан Алексеевич Шалаев занял место в правительственной ложе.

Шахтерские забастовки рубежа 80-х-90-х годов ушедшего XX го столетия как "луч света в темном царстве" показали, что в нашей стране нет организаций, способных возглавить массовые забастовки рабочих, что рядовой труженик является у нас фактически социально незащищенным перед лицом тоталитарного государства. Поэтому очень быстро стали возникать новые профсоюзы, альтернативные советским. К их числу относятся такие наиболее активные, и потому известные профсоюзы как Независимый профсоюз горняков России (НПГР), профсоюзы: авиадиспетчеров, летчиков, локомотивных бригад железнодорожников, докеров и другие.

В отличие от советских профсоюзов, построенных, по производственному принципу, когда все работники одного предприятия входят в один профсоюз, новые профсоюзы стали объединять в своих рядах работников только одной профессии, т.е. стали строиться по профессиональному признаку. Принципиально важным стало и то, что новые профсоюзы в отличие от старых запретили работодателям быть членами своих рабочих профсоюзов. Новые профсоюзы возродили практику забастовочной борьбы, фактически запрещенную в нашей стране в конце 20 х годов прошлого столетия, когда из уставов советских профсоюзов было изъято само слово "забастовка". Однако забастовки в СССР все же время от времени случались. Но в отличие от забастовок 1989 года они носили, как правило, локальный характер, т.е. происходили в пределах одной бригады, цеха, предприятия, поэтому довольно легко и оперативно подавлялись. Статистика забастовочной борьбы и какая-либо информация о ней была закрытой для общественности. И даже о такой трагической забастовке, как Новочеркасская в 1962 г. с жертвами во время забастовки и с расстрелом ее наиболее активных участников, даже об этой забастовке до недавнего времени мало кто знал. Шахтерские забастовки лета 1989 года приобрели массовый характер, их уже нельзя было незаметно подавить или нейтрализовать, о них знал и говорил весь мир. И это явилось, пожалуй, определяющим обстоятельством против саперных лопаток, о возможном применении которых против бастующих шахтеров всерьез рассуждали в КГБ СССР и ЦК КПСС. Помимо массовости шахтерских забастовок следует подчеркнуть их высокую организованность и решительность участников.

С тех пор практику забастовочной борьбы освоили представители самых различных профессий — учителя, врачи, летчики, авиадиспетчеры, металлурги, моряки докеры, машиностроители и многие, многие другие. Люди хотели перемен и, во многом, добились их. В концентрированном виде самые значительные завоевания российских трудящихся за демократические преобразования зафиксированы в действующей российской Конституции, принятой нами на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Однако прошедшие после ее принятия 10 лет довольно убедительно показали, что даже за провозглашенные в Основном законе права и свободы человека и гражданина необходимо ежедневно бороться, иначе мы будем иметь то, что имеем, а именно — красивые декларации и унылую действительность. Неслучайно поэтому мы, представители разных поколений и разных профессий, мы — люди труда собрались здесь на свой Всероссийский съезд, чтобы вновь во весь голос заявить власти и бизнесу о своих правах, требованиях и намерениях. Мы хотим, чтобы нас услышали независимые средства массовой информации, если они, конечно, еще остались в нашей стране, так как СМИ, подконтрольные государству, пишут и говорят о чем угодно — о преступности, об олигархах, о светской жизни и прочей чернухе но только не о проблемах простого рабочего человека, врача, учителя, военнослужащего, крестьянина, студента. Осмелюсь предположить, что сегодня в России складывается ситуация во многом напоминающая ситуацию лета 1989 года в СССР.

*************

"Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию…Каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации…". Эти конституционные права российских граждан относятся к основополагающим в сфере регулирования добровольных трудовых отношений между наемным работником и работодателем. Но именно эти права стали наиболее попираемыми в постсоветской России. Многомесячные задержки выплат заработной платы, растущая безработица, производственный травматизм, так называемые, вынужденные отпуска, массовая бедность, граничащая с нищетой бесспорные тому доказательства.

По данным Государственного комитета по статистике, в стране насчитывается 40 млн. бедняков. Это люди, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, который на сегодняшний день составляет примерно 2000 рублей на человека. Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) причисляет к бедным еще больше россиян 54 млн. чел., что составляет 37 % от всего населения. Долги по зарплате по-прежнему исчисляются десятками миллиардов рублей, а ее средний размер едва дотягивает до 150 американских долларов.

Несмотря на низкий уровень зарплаты и проблемы с ее своевременной выплатой в стране идет ползучее повышение тарифов на коммунальные услуги, увеличение платы за проезд в пассажирском транспорте, неумолимо растут цены на бензин и телефонную связь, не говоря уже о продуктах и ширпотребе. Существенной нагрузкой на доходы россиян ложиться обязательное страхование автогражданской ответственности и, по-видимому, скорое введение обязательного страхования жилья. Безобразным, позорным фактом пренебрежительного отношения Правительства и Государственной Думы к ветеранам, пенсионерам и инвалидам страны стала циничная, безответственная попытка заменить заслуженные льготы на унизительные денежные коменсации. Не иначе как чудовищным и возмутительным можно назвать поведение властей в лице правоохранительных органов, применивших физическую силу против протестующих пенсионеров, ветеранов войны и труда. На этом фоне чисто теоретическими выглядят многочисленные дискуссии о социальном партнерстве в нашей стране, о его практическом воплощении. Седьмая статья Конституции, провозглашающая Российскую Федерацию социальным государством, "политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан" носит не более чем декларативный характер.

Массовое нарушение законных прав и интересов работников ведет к тому, что в обществе притупляется и без того низкое правосознание, растет правовой нигилизм и, как следствие, возрастает преступность. Люди становятся безразличными к чужой боли и страданиям. Речь идет о привыкании не только к бедности и нищете, но и к трагедиям с многочисленными человеческими жертвами, будь то взрывы жилых домов и в метро, антитеррористическая операция в "Норд-Осте", обрушение крыши в бассейне, война в Чечне и, уж тем более гибель на производстве. Очевидно, что несчастные случаи и акты терроризма явление не только российское. Люди гибнут в быту, на производстве, от рук террористов практически во всех странах мира. Но в отличии от России в цивилизованных странах всегда находятся виновные в гибели людей. Ответственность за гибель людей моральная, материальная, уголовная так или иначе всегда настигает тех или иных должностных лиц. А попробуйте мне назвать пофамильно, конкретно кто у нас в стране ответил за взрывы домов в Москве, Буйнакске, в Волгодонске; кто ответил за взрывы в метро; кто понес наказание за гибель мирных людей в "Норд-осте", в аквапарке, на концерте в Тушино? Кто привлечен к ответственности за гибель 67 горняков на шахте "Зыряновская" (г. Новокузнецк) в декабре 1997 года, кто ответил за гибель 127 шахтеров на шахте "Центральная" (г. Воркута) в январе 1998 года, кто в ответе за гибель 12 горняков на шахте "Зиминка" (г. Прокопьевск) в июне 2003 года? Увы, подобных вопросов можно задать очень много. Только ответов на них пока нет!

10 апреля текущего года в 6 часов 50 минут под конец ночной смены, в субботу, накануне светлого праздника Воскресения Христова очередной взрыв метана прогремел на шахте "Тайжина" в Кузбассе. Погибло 47 человек. Тела были так обезображены взрывом, что если бы мать или жена увидели это, не возможно представить что бы было. Взрыв и пожар были такой силы, что на одном из тел остался только брезентовый ремень. Их поднимали в мешках, некоторые тела — фрагментами.

Я прошу всех присутствующих почтить память погибших на "Тайжине", всех погибших на производстве и от рук террористов минутой молчания. Спасибо.

В 21-ом веке, в мирное время мы гибнем как на войне. Счет идет не на десятки и сотни, на тысячи погибших. Причин этому множество, но я назову главную это безответственность и непрофессионализм государственных чиновников, собственников и работодателей. Подумать только, правительственная комиссия по расследованию аварии на шахте "Тайжина" под председательством главы Федерального агентства по энергетике Сергея Оганесяна из версий причин взрыва "человеческий фактор исключила полностью". К катастрофе привело, как указано в акте, "внезапное обрушение пород, сопровождавшееся выделением метана и замыканием кабеля электроснабжения". Главный вывод комиссии: во взрыве шахты никто не виноват, кроме обстоятельств. Иными словами за гибель 47 горняков ни руководитель шахты, ни ее собственник, ни отраслевые чиновники ответственности не понесут. Категорически не согласившись с выводами государственной комиссии, Центр поддержки профсоюзов и гражданских инициатив ПРОФЦЕНТР инициировал создание независимой комиссии под председательством вице-президента Всероссийской конфедерации труда Николая Штыркова для организации и проведения независимого расследования трагедии на шахте "Тайжина" с последующим информированием широкой общественности о полученных результатах и выводах. Необходимость создания независимой комиссии косвенно подтвердил и первый заместитель председателя Российского профсоюза угольщиков Рубен Бадалов. По его мнению, "человеческий фактор в этой катастрофе все-таки есть. Если бы в шахте была достаточная вентиляция, избыточный метан смог бы выйти оттуда, не спровоцировав взрыва. Кроме того, кровлю шахты следовало закрепить надежнее, тогда бы она не обвалилась. Причина взрыва к тому же в потогонной системе эксплуатации горняков". Старейший горняк с тридцатилетним стажем, один из лидеров рабочего движения Кузбасса Александр Асланиди еще более категоричен. По его мнению, собственнику шахты легче и выгоднее похоронить людей, чем инвестировать финансы в новое, современное оборудование. Искренне сочувствуя своим братьям шахтерам, которым надо где-то зарабатывать, чтобы кормить и учить детей, вырастить их, Александр Асланиди делает печальный вывод о том, что шахтеры к своему рабскому состоянию привыкли. Один раз с коленок поднялись в 1989 году, и давно опять уже на коленях.

Складывается такое впечатление, что наше общество мертво, а если не общество как таковое, то так называемое гражданское общество, о необходимости которого неустанно твердят многие общественно-политические и государственные деятели. А ведь начинается все с малого. Хотя бы с того, что где-то, когда-то работнику не выплатили вовремя зарплату, а он постеснялся или побоялся ее потребовать. Вот здесь и могли бы прийти на помощь профсоюзы традиционные объединения граждан в сфере борьбы за социально-экономические интересы и трудовые права. Ведь реакция профсоюзов в случае задержки выплаты заработной платы должна быть мгновенной, т.к. речь идет, по сути, о защите и восстановлении самых, что ни на есть, конституционных прав. Но, судя по масштабности и запущенности проблемы своевременности выплаты заработной платы в нашей стране, можно сделать только один вывод — в России пока нет или почти нет полноценных, работоспособных профсоюзов, а вместе с ними отсутствует профессиональная, рутинная профсоюзная работа, направленная на стабилизацию социально-производственных отношений. Поэтому пока спорадически мы наблюдаем всплеск забастовочной активности и акций протеста наемных работников, перерастающих в забастовки и голодовки, но это не должно никого успакаивать.

Есть в стране Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) наследница ВЦСПС, которую можно назвать чем угодно, только не профсоюзом. По существу это корпорация профсоюзных олигархов, умело захватившая богатейшее профсоюзное, а по сути общенародное имущество в виде санаториев, пансионатов, гостиниц, баз отдыха, кемпингов, пионерских лагерей и прочей санаторно курортной и туристической сети страны. Надо отдать должное профбоссам от ФНПР, они, по-видимому, действительно умело распоряжаются всем этим богатством, но только в собственных корыстных интересах. К защите социально трудовых прав и экономических интересов десятков миллионов трудящихся вся эта имущественная деятельность руководства ФНПР никакого отношения не имеет. На этом фоне десятки, сотни, тысячи председателей профкомов первичных профсоюзных организаций, райкомов, горкомов, обкомов отраслевых профсоюзов вынуждены чуть ли не в одиночку, без какой-либо поддержки сверху ежедневно отстаивать интересы рядовых членов профсоюзов не только перед недобросовестными работодателями, но и перед недобросовестными профбоссами. Только на нашем съезде присутствуют более тридцати профсоюзных лидеров из системы ФНПР, которые не на словах, а на деле защищают интересы наемных работников и интересы профсоюзов. В их числе: председатель Ставропольского крайкома профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Член Оргкомитета нашего съезда Галина Николаевна Пасечник; председатель горкома профсоюза (город Гаджиево Мурманской области) работников военно морского флота, член Оргкомитета съезда Светлана Леонидовна Синицына; лидер Ивановского областного комитета профсоюза работников здравоохранения Зинаида Леонидовна Коврижных; и многие другие. Всего же среди участников съезда насчитывается более ста членов общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР.

Есть в России также свободные профсоюзы, которые пытаются занять нишу регулирования социально-трудовых отношений и которые по крупицам накапливают положительный опыт борьбы за трудовые права и интересы наемных работников. К их числу относятся такие уже упоминаемые выше профсоюзы и профобъединения, как профсоюз авиадиспетчеров, профсоюз горняков, профсоюз докеров, профсоюз локомотивных бригад железнодорожников, профсоюз работников инженерно авиационных служб, Федерация профсоюзов России, свободный профсоюз ОАО "Северсталь", объединеие профсоюзов "Новосибирский профцентр" и другие. Главная отличительная особенность этих профсоюзов заключается в том, что в их рядах объединяются, как правило, свободомыслящие, инициативные, экономически и политически активные рабочие. Объединяются люди, желающие изменить свою жизнь и жизнь страны к лучшему. Именно поэтому у новых профсоюзов есть еще и нетрадиционная цель — содействие построению правового демократического государства на основе обеспечения и уважения личной свободы граждан, их достоинства и равноправия.

Вот уже более полугода длиться бескомпромиссная борьба Челябинской региональной организации Независимого профсоюза горняков России за соблюдение конституционных прав и свобод граждан в городе Копейске, включая право на объединение в профсоюзы, право на труд, на отдых, на коллективные переговоры. Небольшая организация нового профсоюза столкнулась с беспощадным и грубым давлением работодателя и собственника Челябинской угольной компании и высокопоставленных чиновников областной и местной администрации, возжелавшими любой ценой увеличить рабочий день подземным рабочим и сократить им же продолжительность отпуска. К тому же хозяева угольной компании явно провоцировали профсоюз на забастовку, дабы списать на него впоследствии закрытие нерентабельных шахт и массовое увольнение шахтеров. Профсоюзные лидеры Владимир Родюк и Эдуард Кинстлер были вынуждены прибегнуть к весьма чреватой по своим последствиям форме протеста голодовке. При поддержке, организованной Центром поддержки профсоюзов и гражданских инициатив ПРОФЦЕНТРом, а также большой группой депутатов Государственной Думы РФ, и прежде всего, депутатом Анатолием Ивановым права на шестичасовой рабочий день подземных рабочих и законную продолжительность отпуска удалось отстоять, а голодовку профлидеров, соответственно, прекратить. Сегодня Эдуард Кинстлер в этом зале, давайте специально его поприветствуем.

Но борьба горняков г. Копейска далека от завершения: работодатели и собственник всеми правдами и неправдами пытаются уничтожить независимый профсоюз, который как никогда сейчас нуждается в солидарной поддержке. И нам важно эту поддержку организовать и обеспечить. Материальную помощь Челябинским шахтерам уже оказали: ПРОФЦЕНТР, СОЦПРОФ, Федерация профсоюзов авиационных диспетчеров, региональные организации горняков Североуральска, Воркуты, Кузбасса. Но судя по остроте борьбы, этого пока недостаточно. К тому же нам пока еще не удалось всерьез преодолеть информационную блокаду о ситуации в городе Копейске.

Большой резонанс в обществе вызвала голодовка шахтеров Хакассии. Их представитель Николай Иванович Переверзев также присутствует на нашем съезде. Власть наконец-то попыталась продемонстрировать неотвратимость наказания директора за задержку выплаты заработной платы, однако смехотворный штраф превратил наказание в фарс. Вместе с тем голодовка шахтеров Хакасии обозначила несколько серьезных вопросов. А есть ли там профсоюз? Если нет, то почему? А если есть, то почему бездействовал и довел ситуацию до многомиллионных долгов по зарплате и до такого отчаяния, как голодовка??? Эти, далеко небезобидные вопросы, возникают не тлько по Хакасии, но и многим другим регионам и отраслям.

Неплохой пример успешной борьбы за интересы своих членов продемонстрировала в конце 2002 года Федерация профсоюзов авиационных диспетчеров (ФПАД) России. Не найдя взаимопонимания с работодателем Госкорпорацией организации воздушного транспорта (ГОВД) по вопросу повышения зарплаты до предкризисного (август 1998 г.) уровня, профсоюз в соответствии с Конституцией РФ и нормами международного права принял вполне цивилизованное решение о проведении 30 ноября 2002 года всероссийской забастовки авиадиспетчеров. Представители работодателя, не желая идти на уступки профсоюзу, обратились в суд с иском о признании забастовки незаконной в соответствии со ст. 52 Воздушного Кодекса России, запрещающей авиадиспетчерам бастовать. Суд удовлетворил исковое требование работодателя, тем самым лишив авиадиспетчеров права на забастовку, предусмотренного Конституцией РФ и нормами международного права. В сложившейся ситуации профсоюз принял весьма нестандартное решение всем авиадиспетчерам объявить голодовку, что и было сделано. Поняв, что через два-три дня голодовки авиадиспетчеры в массовом количестве не будут допущены врачами до работы, работодатели пошли на уступки и подписали с профсоюзом соглашение о поэтапном повышении заработной платы, начиная с 1 января 2003 года. Однако проблема достойной заработной платы остается для авиадиспетчеров актуальной и по сей день. Так что же снова придется объявлять голодовку? Но голодовка всерьез дело весьма опасное для здоровья. Поэтому профсоюз обратился в Конституционный суд России за защитой своего конституционного права на забастовку. В 1995 году профсоюз летчиков уже создал соответствующий прецедент тогда Конституционный суд вынес вердикт в пользу летчиков. Представляется очевидным, что Федерация профсоюзов авиадиспетчеров, также как и горняки г. Копейска и Хакасии, нуждаются в серьезной, продуманной солидарной поддержке.

Казалось бы, авиадиспетчеры сделали все правильно и одержали победу. Но хотелось бы обратить внимание на три принципиальных обстоятельства:

Первое. В то время, когда судебные органы ограничиваются применением к бастующим существующих законодательных норм, трудящиеся и их профсоюзы нередко в мировой практике объявляют забастовки с целью изменения этих норм. Такие забастовки признаются Комитетом по свободе объединения Международной организации труда соответствующими демократическим традициям, нормам и правилам.

Второе. Федерация профсоюзов авиадиспетчеров ничего не сделала или сделала очень мало для того, чтобы привлечь на свою сторону в борьбе за право на забастовку профсоюзное движение России и правозащитные организации.

Третье. Федерация профсоюзов авиадиспетчеров России объявила забастовку, не имея наполненного забастовочного фонда, наличие которого является одним из главных условий успешной забастовочной борьбы.

Серьезную и кропотливую работу по защите интересов и трудовых прав своих членов проводит Российский профсоюз локомотивных бригад железнодорожников. В арсенале его борьбы локальные забастовки, пикеты, многотиражная газета, листовки… В отличие от просоветского, фактически желтого профсоюза железнодорожников профсоюз локомотивных бригад имеет четкое концептуальное понимание вредности и опасности приватизации железных дорог. Скорее всего, именно по этой причине, ни МПС, ни, теперь уже, ОАО "Российские железные дороги" при попустительстве соответствующих государственных органов не допускают новый профсоюз к подписанию отраслевого тарифного соглашения, а Минюст упорно отказывает профсоюзу в уведомительной регистрации. В тоже время вопреки Конституции РФ и международным нормам Федеральный закон "О железнодорожном транспорте" запрещает профсоюзу проводить забастовки. Этот правовой тупик требует от нас поиска приемлемого выхода, а борьба Российского профсоюза локомотивных бригад железнодорожников за свои права также как и борьба горняков и авиадиспетчеров нуждается в солидарной поддержке.

Многолетнюю самоотверженную борьбу за свои права и интересы ведут докеры Калининграда, летчики Новосибирска, рудори Североуральска, металлурги "Норильского никеля" и Череповецкой "Северстали", учителя и врачи, студенты и военнослужащие, ученые и журналисты.

Заметным событием в общественно-политической жизни страны стала Всероссийская акция протетста против отмены льгот и наступления на социальные права граждан, организованная новым профобъединеием — Федерацией профсоюзов России, объединеием профсоюзов "Защита труда", целым рядом политических партий и общественных объединеий. По призыву этих организаций 1 июля на площади многих городов России вышли десятки тысяч протестующих граждан. Акция получилась относительно массовой и, по-видимому, будет иметь свое продолжение, т.к. Правительство и Государственная Дума пока что явно игнорируют настроения и мнение протестующих. Думается, что наш съезд может и должен поддержать наших пенсионеров, ветеранов и инвалидов в борьбе за соблюдение их конституционных прав. Полагаю, что происутствующие на съезде председатель Федерации профсоюзов России Сергей Анатольевич Ковалев и депутат Государственной Думы Олег Васильевич Шеин еще выскажутся по этому поводу.

Тем не менее, ясно одно, что новые профсоюзы находятся, хотя и в естественной, но все же в начальной стадии своего развития, а потому пока малочисленны и маломощны. Их естественному росту и развитию существенно мешает все та же ФНПР и дискриминационное трудовое законодательство, написанное в угоду и очевидно, под диктовку ФНПР. К тому же руководство ФНПР довольно ловко пристегнуло к себе лидеров Конфедерации труда России и Всероссийской конфедерации труда, лишив их какой-либо самостоятельности и независимости. А между тем, именно новые профсоюзы нуждаются в политической и правовой поддержке государства, если же оно, конечно, стремится быть правовым, демократическим и с рыночной экономикой. Именно новые профсоюзы должны начать новый этап развития профсоюзного движения России, новый этап цивилизованного развития социально трудовых отношений.

Исходя из этого, нам необходимо инициировать принципиальные поправки в Трудовой кодекс РФ, в соответствии с которыми восстановить равенство прав всех профсоюзов и профобъединений перед лицом работодателей и государства, в том числе право любого профсоюза на ведение коллективных переговоров и заключение колдоговора и соглашений, а также право на ведение коллективного трудового спора, включая право на проведение забастовки. Не лишена смысла и оснований еще более амбициозная задача вовсе похоронить этот явно антирабочий, антипрофсоюзный Трудовой кодекс со всеми уже многочисленными поправками к нему и приступить к разработке нового, кодифицированного закона в полной мере соответствующего интересам наемных работников и их новым профсоюзам, а также международным нормам, принципам и стандартам труда. Что же касается ФНПР, то, по-видимому, она тоже имеет право на существование, но при выполнении очень важного условия — она должна быть лишена монопольного права обладания имуществом советских профсоюзов, т. е. приснопамятного ВЦСПС. В этой связи, мы могли бы, а правильнее сказать, должны поддержать решения съездов профсоюзов горняков, авиадиспетчеров, локомотивных бригад железнодорожников, работников радиолокации и связи "Об имуществе советских профсоюзов", в которых ФНПР справедливо обвиняется в нарушении равноправия профсоюзов, принципов профсоюзной демократии и солидарности. Уместно вспомнить и взять под более действенный общественный контроль специальное Заявление участников профсоюзной секции Всероссийской конференции по проблемам развития гражданского общества от 27 октября 2003 года, в котором предлагается "Федерации независимых профсоюзов России, Президенту и Правительству Российской Федерации образовать совместно с общероссийскими, межрегиональными и региональными профсоюзами и профобъединениями, не входящими в ФНПР, согласительную комиссию по выработке законных и общеприемлемых принципов и правил владения, использования и распоряжения имуществом советских профсоюзов (ВЦСПС). Привлечь к работе комиссии известных общественно-политических деятелей, авторитетных ученых, ветеранов профсоюзного движения, лидеров первичных профсоюзных организаций, других компетентных и заинтересованных лиц. Придать работе комиссии открытый и гласный характер, по результатам её работы провести представительный съезд профсоюзов России", а лучше наш очередной Всероссийский рабочий съезд.

В изучении судьбы имущества советских профсоюзов и исследовании имущественной деятельности ФНПР нам необходимо поддержать деятельность "Народного трибунала", учрежденного гражданами России в форме органа общественной самодеятельности. Помимо проблемы профсоюзной собственности "Народный трибунал" призван заниматься проблемами принудительного банкротства предприятий, зажима гласности и свободы СМИ, коррумпированности государственных и профсоюзных чиновников и многими другими актуальными проблемами современной российской действительности. Есть смысл принять по статусу, целям и задачам "Народного трибунала" специальное постановление или резолюцию съезда.

К числу новых профсоюзов можно смело отнести профсоюз работников Российской академии наук. Ученые страны, объединенные в свой профсоюз, уже давно аргументировано и обосновано добиваются повышения заработной платы не на уровень официальной инфляции, а в разы. Только в прошлом году профсоюз Российской академии наук провел два общероссийских чрезвычайных собрания — в Питере и Нижнем Новгороде — где были выработаны конструктивные предложения по обеспечению достойной оплаты труда не только ученых, но и других категорий наемных работников. В частности известные ученые акдемики РАН — Жорес Алферов, Дмитрий Львов, Олег Кутафин и член-корреспондент Сергей Глазьев обращают внимание Президента и Правительства, Федерального Собрания РФ и широкий общественности на нерациональное, по существу антинародное использование природных ресурсов. По их мнению, природная рента может стать существенным источником повышения заработной платы и качества жизни абсолютного большинства россиян.

И действительно, проблема уровня заработной платы является для нашей страны ключевой. В настоящее время для большинства наемных работников заработная плата по своему размеру и своевременности выплаты перестала быть основным источником доходов. Именно по этой причине российские граждане и перестали за нее по-настоящему бороться, предпочитая забастовкам вторичную и третичную занятость в теневом секторе экономики, в домашнем хозяйстве, в других подручных видах деятельности. В этой связи многие россияне перестали быть полноценными налогоплательщиками, а государство вынуждено удерживать налоговое бремя на предпринимателях, т. е. на юридических лицах. Однако, с точки зрения необходимости развития экономики, гражданского общества и других неотъемлемых черт цивилизованных государств, нам необходимо произвести существенное повышение заработной платы посредством увеличения ее доли в структуре себестоимости продукции и в валовом внутреннем продукте страны. Качественное повышение заработной платы позволит частично, но ощутимо перенести налоговое бремя с юридических лиц на физические, что, в свою очередь, неизбежно приведет к формированию (воспитанию) психологии налогоплательщика и, как следствие, к качественному повышению гражданской активности, к развитию гражданского общества. К тому же налоги с физических лиц должны стать основным источником формирования государственного бюджета. Таким образом, и власть через бюджет будет подконтрольна обществу, т.к. налогоплательщикам будет далеко не безразлично бесконечное финансирование войны в Чечне, качество работы милиции, органов безопасности, учреждений здравоохранения и образования, других бюджетополучателей. Задача качественного повышения заработной платы может и должна решаться работодателями и профсоюзами добровольно и сознательно посредством заключения социального контракта под патронажем и при участии государства, т. к. решение задачи сопряжено с перераспределением налогов и со структурой себестоимости продукции. Под давлением новых профсоюзов условие качественного повышения зарплаты может и должно стать одним из условий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В предверии встувпления в ВТО было бы также целесообразно изучить и внедрить в России опыт Европейских стран, связанный с деятельностью Социально-экономических советов или Советов по экономике и труду. Данные Советы, в отличие от нашей малоэффективной трехсторонней комиссии по регулирования социально-трудовых отношений, обладают гораздо более широкими полномочиями и представляют все действующие в стране профсоюзы, иные представительные органы трудящихся, а также ассоциации и объединения работодателей. В состав Советов входят также известные ученые и обществоведы. Проект соответствующей резолюции "О необходимости создания Социально-экономического Совета России" вам роздан.

*******

Несмотря на обилие в стране старых и новых профсоюзов, их авторитет в обществе довольно низок. По данным социологических опросов уровень доверия общества к наследникам советских профсоюзов, т.е. ФНПР составляет от 2 до 5 %, к новым профсоюзам — чуть выше. Эти цифры красноречиво говорят о том, что абсолютное большинство россиян членами профсоюзов себя не считают, хотя, можеть быть, по привычке уплачивают членские взносы. Между тем, опыт развития рыночных отношений однозначно показывает, что без массовых, работоспособных профсоюзов рынок эффективно развиваться не может, т.к. капитал всегда стремится к накоплению, а наемный труд — к достойной оплате. Стране нужны новые профсоюзы и новое поколение профсоюзных лидеров.

Представляется очевидным, что власть и работодатели будут считаться только с такими новыми профсоюзами, которые способны не от случая к случаю, а систематически и предсказуемо представлять и защищать интересы наемных работников, которые умеют профессионально вести диалог, переговоры, торг, заключать и соблюдать договоры и соглашения, и, если необходимо, способны организовать и провести цивилизованную забастовку взамен непредсказуемым и чреватым голодовкам. Для этого трем сторонам социального партнерства необходимо организовать экономический и правовой всеобуч для большинства граждан страны через систему среднего и профсессионального образования, а также, посредством организации, воскресных или иных добровольных занятий.

*******

Таким образом, системный кризис, уже давно охвативший страну, отодвинул далеко на заданий план проблему регулирования и совершенствования социально трудовых отношений, проблему уважительного отношения к труду как к главному источнику всех материальных и духовых благ. Между тем, социально трудовые отношения и отношение к труду, к людям труда способны существенно влиять на состояние национальной безопасности государства.

Несовершенство социально трудовых отношений, массовое нарушение социально трудовых прав побуждают граждан формировать различные общественные и политические организации и объединения: от КПРФ до РКРП; от Российской партии труда до Российской партии солидарности трудящихся и Российской партии пенсионеров; от межрегионального профсоюза "Защита" до общероссийского объединения "Федерация профсоюзов России"; от Единого свободного профсоюза ОАО "Северсталь" до Конфедерации труда России; от профсоюзов пенсионеров, бездомных, безработных до Федерации независимых профсоюзов России и других тому подобных организаций. Все они имеют определенное влияние в обществе и представляют сумму определенных, но весьма разнообразных интересов. Но данное разнообразие не должно мешать единству действий в защиту интересов наемного труда.

Важно также понять и оценить философский смысл профсоюзного многообразия, который заключается в том, что он порождает новую степень свободы человека. Смена профсоюзного монополизма профсоюзной конкуренцией поставила трудящихся перед необходимостью выбора — в какой профсоюз вступать? Профсоюзный плюрализм естественным образом заставил наших сограждан задуматься над вопросами — что такое профсоюзы, для чего они нужны, чем отличаются друг от друга??? А думающий человек это всегда более свободный человек! К тому же профсоюзная конкуренция стала серьезной причиной самосовершенствования профсоюзов. В условиях конкуренции профсоюзы обречены на стремление быть лучше, доступнее, результативнее и т. д. Важно лишь уметь сохранять и оберегать профсоюзную сущность, уметь своевременно договориться с коллегами о принципах конструктивного взаимодействия, взаимовыручки и взаимоподдержки. Важная роль на этом поприще отводится систематическому, устойчивому и широкому обмену объективной информацией о деятельности друг друга.

Казалось бы — кризис российских профсоюзов очевиден. Но может быть это не столько кризис профсоюзов, сколько частное проявление общего кризиса реформируемого общества с его устойчивыми рецидивами советской психологии, а теперь еще и с желанием государства выстроить очередную вертикаль власти. В этом смысле известная слабость профсоюзного движения не есть вина или беда профсоюзов, это особенность их современного состояния и, если хотите, развития. Кризис, стагнация почти всегда сменяются бурным развитием. Полагаю, что российские профсоюзы находятся на самом пороге этого развития.

Мне представляется, что наш съезд может вполне стать той дискуссионной, координационной и организационной площадкой, на которой, как минимум, раз в год можно услышать голос рабочего человека, голос наемных работников, обращенных к власти, бизнесу, работодателям и, конечно же, к профсоюзам России. На этой площадке можно и нужно пробовать вырабатывать такие позиции, планы, требования и решения, под которыми могли бы подписаться абсолютное большинство наемных работников и их профсоюзов. В этом смысле наш съезд может стать рабочим съездом, т.е. постоянно действующим рабочим органом, призванным и способным проконтролировать ход решения наших проблем, реализацию наших чаяний и мечтаний.

 


<< Предыдущий разделК оглавлениюСледующий раздел >>

 
 

24.04.2016

Путин даже не вспомнил о профсоюзах

31.03.2016

Медведев переплюнул Шмакова

10.02.2016

Как профсоюзники «освоили» 90 миллионов

09.01.2016

Деление и вычитание

15.10.2015

Торговцы в профсоюзном храме

22.07.2015

От «откатов» до заката

Сегодня

18.10.2017
Яндекс.Метрика


Ссылки
Санатории России

 

115093, г.Москва, ул. Люсиновская, д.39, стр.5, подъезд 1, этаж 4

Тел.: 8 (909) 632-91-46

e-mail: profcenter@inbox.ru

Разработано в 2004